Día Internacional de las Aduanas 2010
En estos primeros años del siglo XXI la única alternativa posible es la cooperación entre los todos los actores del comercio internacional. La cooperación constituye un aspecto fundamental del desarrollo y es el motor de la economía mundial, de ahí que debamos aunar nuestros esfuerzos para encarar el futuro.
La comunidad aduanera internacional reconoce unánimemente que es hora de prescindir de todo lo que no sea estrictamente necesario y de las sinergias artificiales; es consciente también de que es preciso promover el diálogo, innovar conjuntamente y actuar de forma coordinada para establecer, con una actitud optimista y resuelta, un plan de acción que permita responder a los desafíos venideros. El futuro de todos los componentes de la cadena de suministro está estrechamente vinculado y va a depender de su capacidad para trabajar en colaboración con los demás.
Las aduanas no pueden actuar de forma independiente sin tener en cuenta los intereses de sus socios: en sus relaciones con los operadores del comercio internacional tienen que fomentar la apertura y propiciar la celebración de consultas, el diálogo, el intercambio de conocimientos especializados y conocimientos técnicos, el intercambio de información y la cooperación; asimismo, deben intentar reducir los obstáculos que impiden el flujo ininterrumpido del comercio, lo que implica corregir las deficiencias, suprimir las duplicaciones y organizar las interacciones. Las aduanas tienen que revisar sus principios básicos, algo que sus socios también habrán de hacer para lograr una mejor comprensión de las aduanas, su misión y sus desafíos. A fin de que este enfoque basado en la cooperación resulte equilibrado, es indispensable que el sector privado tenga en cuenta las dos facetas del papel de las aduanas, que consiste en asegurar la recaudación de ingresos y ofrecer protección a la sociedad, facilitando al mismo tiempo el comercio legítimo gracias a las ventajas concedidas a los operadores que se comprometan a participar en un proceso de transparencia fundado en la confianza.
Este período de cambio debería llevar a todas las partes interesadas a colaborar más estrechamente, redoblar sus esfuerzos para poner en marcha una cooperación a escala internacional, establecer una dinámica nueva y emprender iniciativas audaces encaminadas a la simplificación, la rapidez, la flexibilidad, la previsibilidad, la eficacia y la equidad de los procedimientos.
En muchos de sus instrumentos, herramientas y mejores prácticas la OMA recomienda que las administraciones aduaneras promuevan el establecimiento de alianzas de colaboración con los operadores comerciales legítimos y creen vínculos con la red de empresas y las asociaciones profesionales. La OMA ha forjado la “Alianza de colaboración entre aduanas y empresas”, que constituye la piedra angular de sus acciones en un espíritu de consulta, diálogo y apertura, a través de una serie de mecanismos e instrumentos como, por ejemplo, el marco normativo SAFE y el Sistema de Operador Económico Autorizado, el Grupo Consultivo del Sector Privado, el Convenio de Kyoto revisado, la Declaración de Arusha sobre la integridad en las aduanas, el Modelo de Datos y el documento sobre “Las Aduanas en el Siglo XXI” (A21) -que sobre la base de diez elementos fundamentales define una nueva orientación estratégica para las aduanas- y, por último, mediante la participación en los trabajos de la OMA, en calidad de observadores, de organizaciones y operadores comerciales internacionales y asociaciones profesionales.
Esta alianza permite tomar en consideración las preocupaciones de cada una de las partes, comprender mejor sus diferentes intereses y encontrar soluciones que ofrezcan ventajas a cada protagonista.
Así pues, creo que es de suma importancia recordar que, en sus operaciones cotidianas, las aduanas tienen que trabajar más estrechamente con las empresas para lograr el objetivo común de mejorar los resultados. Por ello me ha parecido conveniente dedicar el Día Internacional de las Aduanas, que tendrá lugar el 26 de enero de 2010, al tema “Aduanas y empresas: mejorar los resultados mediante las alianzas de colaboración”. Estas alianzas -fundadas en el diálogo, la consulta, la confianza, la transparencia y la optimización de los recursos- resultan indispensables para impulsar el comercio internacional y el desarrollo económico.
Cuento con que ustedes harán todo lo necesario para transmitir este mensaje, que deberá reforzar la credibilidad de nuestro empeño en seguir colaborando activamente con nuestros socios del sector privado. En este sentido, me complace que en esta celebración se haga un homenaje a los funcionarios de aduanas, a las empresas y a las asociaciones profesionales que están realizando esfuerzos para poner en práctica, mejorar y reforzar la “Alianza de colaboración entre aduanas y empresas”.
Aunando nuestros esfuerzos podremos preservar y consolidar la “Alianza de colaboración entre aduanas y empresas” con el objeto de mejorar los resultados de las administraciones aduaneras y de los demás actores del comercio internacional.
Es necesario que nos decidamos a actuar y a conjugar nuestras capacidades, sin olvidar que para emprender cualquier proyecto hay que dar un primer paso.
Espero que este Día Internacional de las Aduanas sea una ocasión muy especial para todos ustedes.
Kunio Mikuriya
Secretario General
26 Enero de 2010